В Украине все больше внимания уделяется вопросам интеллектуальной собственности. Ежегодно растет количество желающих запатентовать ноу-хау, зарегистрировать торговую марку... Возникает необходимость совершенствования законодательства в отрасли. На сегодня уже есть совсем недавно подписанный Президентом закон о приведении украинского законодательства в соответствие с международным соглашением TRIPS. В разработке еще несколько законопроектов и проектов подзаконных актов. Поэтому «Контракты» попросили рассказать о сегодняшней ситуации в отрасли и о планах Государственного департамента интеллектуальной собственности его председателя Николая Паладия.

- Николай Васильевич, каковы функции и структура вашего ведомства?
— Департамент создан в составе Министерства образования и науки в 2000 году с целью обеспечения реализации государственной политики в сфере интеллектуальной собственности. В нашей системе действуют Украинский институт промышленной собственности, Украинское агентство по авторским и смежным правам, специализированное подразделение, занимающееся маркированием носителей для фонограмм. В составе департамента действует Апелляционная палата. Кроме того, в нашей системе сегодня работают более 200 зарегистрированных патентных поверенных.

- Можно ли определить масштабы рынка интеллектуальной собственности в Украине, есть ли тенденция к его росту?
— Всего на 1 апреля этого года в Украине зарегистрировано 99147 охранных документов. Ежегодно наблюдается тенденция к росту числа поданных заявок. Например, в 2002 году, по сравнению с 2001 годом, количество заявок на изобретения выросло на 16%, на полезные модели — на 43%, на промышленные образцы — на 31%, на знаки для товаров и услуг — на 17%, при этом на знаки, представленные согласно национальной процедуре, — на 32%. Впрочем, для функционирования эффективного рынка интеллектуальной собственности сегодня нужны изменения в законодательстве. Департамент совместно со Всеукраинской ассоциацией интеллектуальной собственности работает над проектом закона, который бы вводил интеллектуальную собственность в хозяйственный оборот. Предварительный вариант законопроекта предусматривает определение критериев, процедуру оценки интеллектуальной собственности, взятие ее на баланс. Сейчас есть оценщики, которые работают в Фонде госимущества. Но, на наш взгляд, возможно, именно мы как специализированный орган должны оценивать. Кроме того, на сегодня существуют подходы к оценке интеллектуальной собственности по затратному принципу. Но если вы вложили в патент $10 000, а на рынке за него никто не дает $20, то сколько этот патент стоит? Или еще работают по расчетно-прибыльному принципу, что также неэффективно. Мы предлагаем сугубо рыночный механизм — образование интеллектуальной биржи. Когда технологии начнут продавать свободно, как продается минеральная вода, будет абсолютно понятно, что сколько стоит. Мы планируем внести этот законопроект на рассмотрение парламента до нового года.

- Наверное, растет и количество судебных споров в этой сфере?
— Да, в судах общей юрисдикции в 2001 году рассматривалось 143 таких дела, в 2002-м — 193, а за I квартал этого года уже есть 54 дела. Сейчас в хозяйственных судах каждый месяц — около 25-30 дел. Думаю, в этом году у нас будет до 400 дел. Пройдет немного времени, год-два, и мы выйдем на уровень нескольких тысяч, поскольку есть соответствующее количество зарегистрированных охранных документов и готовность рынка к защите интеллектуальной собственности. Поэтому мы потихоньку идем к созданию специализированного суда по вопросам интеллектуальной собственности.

- Что это будет за суд и на какой стадии реализация этой инициативы?
— Мы провели много консультаций с патентными ведомствами стран, имеющих специализированные суды. Это, в частности, Германия и Великобритания. Их судам свыше 100 лет, и посмотрите, как эти страны развиты и как там себя чувствует бизнес. Компании патентуют ноу-хау, когда знают, что их права будут защищены и не будут работать в странах, где слабая защита интеллектуальной собственности или таковой нет вообще. Мы были в Британии, когда рассматривался спор между двумя фармацевтическими компаниями. Спор стоил несколько миллионов евро. Такое возможно в Великобритании, так как их специализированный суд считают наиболее опытным. К сожалению, в Украине пока нет высококвалифицированных судей в сфере интеллектуальной собственности. Но мы уже начали заниматься их подготовкой, которая предусматривает и стажировку в зарубежных судах.

- Если речь идет о соответствующем законодательстве, в каких оно нуждается изменениях?
— Сегодня наше законодательство, прежде всего, нуждается в согласовании с европейским. Украина объявила о намерении вступить в ВТО и Евросоюз. Соответственно, у нас должны быть такие же правила игры, какие есть в каждой из стран этих организаций. Поэтому важен подписанный на днях Президентом закон о приведении нашего законодательства в соответствие с соглашением TRIPS (см. стр. 8). К нему адаптировали национальные законодательства практически все страны — члены ЕС или ВТО. Оно регламентирует торговый порядок в сфере интеллектуальной собственности. В нем предусмотрена процедура признания товарного знака общеизвестным, выписаны вопросы международной регистрации патентов, лицензионных соглашений, передачи прав на интеллектуальную собственность и т. п. Практически такого законодательства в Украине не было. Сейчас мы занимаемся согласованием с этим законом других нормативных актов. Думаю, до конца года управимся.

- Когда можно ожидать снятия «антипиратских» санкций США?
— Думаю, это должно было произойти уже давно. Сегодня у нас достаточно инструментов для борьбы с пиратством, чтобы сегмент пиратской продукции в Украине был таким, как в США, Британии, Германии.

- Можете ли вы назвать реальные результаты борьбы с пиратством? В частности, что дали так называемые антипиратские рейды?
— В качестве примера эффективности нашей борьбы можно привести хотя бы то, что после наших мероприятий объемы продажи легального программного обеспечения Microsoft в Украине, по данным самой компании, выросли почти на 400%. Украинские пользователи поняли — намного дешевле покупать легитимное программное обеспечение, чем дешевый программный продукт, который потом конфискуют, применят финсанкции. Сейчас в США и IFPI серьезно обеспокоены нарушениями авторского права в России. И им в пример эффективной борьбы с пиратством приводят опыт Украины. Это не наш вывод, не наши аргументы.

- Предприниматели жалуются — их проверяют на лицензионность программного обеспечения, изымают компьютеры и в то же время не трогают госучреждения...
— Мы фактически завершили инвентаризацию программных продуктов в учреждениях исполнительной власти. Я не хотел бы называть цифры, поскольку это документ для внутриведомственного пользования. Но могу сообщить, что есть проблемы и в некоторых госструктурах... Скажу — в каждом государстве был переходный период. Был и у нас. Сейчас мы подошли к концу этого периода. Пройдет немного времени, и большинство не только госучреждений, но и частных структур будут работать на легитимном программном обеспечении.

- В конце прошлого года в Украине начали действовать «интеллектуальные» инспекторы. Можно ли уже говорить о результатах их работы?
— По итогам работы инспекторов изъято контрафактной продукции на сумму 58621 гривню, составлено несколько сот админпротоколов, возбуждено несколько уголовных дел. Но сегодня инспекторы занимались в основном вопросами просветительства. У них небольшие полномочия — могут только составлять админпротоколы и передавать их в компетентные органы. К сожалению, усиление ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности вызывает сопротивление тех, кто не хочет принимать правил игры цивилизованного рынка. Например, в Днепропетровске государственному инспектору злоумышленники в отместку нанесли материальный ущерб — разбили входную дверь его квартиры.

- Означают ли ваши слова, что департамент будет инициировать расширение полномочий инспекторов?
— Мы не хотели бы, чтобы институт инспекторов превращался в еще одну налоговую или таможню. В силовых структурах достаточно работников с соответствующими квалификацией и полномочиями. Наши инспекторы тесно работают со спецподразделениями этих органов.

- Вы инициируете создание Международной организации регистрации торговых марок со штаб-квартирой в Киеве. Что это должна быть за организация и какие у нее будут функции?
— Организация будет заниматься регистрацией торговых марок на территории стран ее участниц. Такая организация уже создана в ЕС со штаб-квартирой в Испании. Предусматривается, что наша организация объединит прежде всего страны бывшего СССР. Мы уже провели переговоры с Россией, Беларусью, Молдовой, Казахстаном. После создания организации планируем привлечь в нее Китай, арабские страны, страны Балтии. Если сегодня вы должны проходить национальные процедуры пять раз, то, подав заявку в международную организацию, вы защищены на территории всех стран ее участниц. Кроме того, мы хотим предусмотреть работу международного суда в составе этой организации.

Досье
Паладий Николай Васильевич, председатель Государственного департамента интеллектуальной собственности. Родился 30 июля 1960 года в Кировоградской области. Женат, двое детей: дочь и сын. Закончил Кировоградский институт сельскохозяйственного машиностроения, экономист. Защитил диссертацию кандидата экономических наук на тему «Эффективность мотивации труда банковского персонала» (Совет изучения производительных сил Украины НАНУ). С июля 1999 по февраль 2000 года — заместитель председателя Государственного комитета Украины по вопросам науки и интеллектуальной собственности. Государственный служащий 5-го ранга.