Майбутнє організацій колективного управління в Україні стало головною темою обговорення на третьому засіданні українсько-американської групи співпраці з питань забезпечення виконання законодавства у сфері інтелектуальної власності, яке відбулося 7 листопада і було організоване Державним департаментом інтелектуальної власності (ДДІВ) спільно з Посольством Сполучених Штатів Америки в Україні. У засіданні брали також участь представники правовласників, організацій колективного управління та органів виконавчої влади.

Відкрив засідання Голова ДДІВ Микола Паладій, який розповів, зокрема, що на сьогоднішній день в Україні існує 10 організацій колективного управління (ОКУП), чотири з яких були уповноважені ДДІВ на збір винагороди у сфері публічного сповіщення, публічного виконання (Оберіг, Ліга, УМА), а також на збір з імпортерів та виробників обладнання і чистих матеріальних носіїв, із застосуванням яких можна здійснити відтворення фонограм, відеограм і творів, виконань виключно в особистих цілях у домашніх умовах (ДП УААСП). Уповноважені ОКУП в першому півріччі 2006 року (порівняно з першим півріччям 2005 р.) зібрали авторської винагороди на 131% більше, та розподілили на 322% більше коштів ніж минулого року, причому, більшість ОКУП здійснюють розподіл в другому півріччі.

У своєму виступі пан Паладій відмітив, що для підтримки такої позитивної динаміки та стимулювання ОКУП до розвитку і вдосконалення своєї діяльності, а також, враховуючи необхідність адаптації українського законодавства до міжнародних норм, пов’язаних зі вступом України до СОТ, був розроблений законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про авторське право і суміжні права». Даний законопроект був ретельно опрацьований та отримав схвальні відгуки від експертів CISAC, AGICOA та Доріс Лонг, професора Школи права Джона Маршала. У законопроекті, з урахуванням пропозицій експертів та міжнародного досвіду, а саме: досвіду Угорщини, Чехії, Франції, вводяться положення щодо вдосконалення діяльності організацій колективного управління.

Наприкінці М. Паладій зазначив, що наразі проводиться низка узгоджувальних зустрічей з представниками авторської спільноти України присвячена майбутньому ДП УААСП. Днями відбулась зустріч керівництва Держдепартаменту з представниками всеукраїнського громадського об’єднання «Автор», незабаром намічена зустріч з ініціативною групою всеукраїнського громадського об’єднання «Українська авторська спілка». Нагадаємо, що обидві громадські організації домагаються визнання себе правонаступниками державного підприємства «УААСП». Після проведення зазначених переговорів та опрацювання їх результатів ДДІВ має намір, за словами голови Держдепартаменту, озвучити свою позицію щодо цього питання.

Після виступу голови ДДІВ слово було надано заступнику радника з економічних питань Посольства США в Україні Джону Пол Шютті, який подякував голові та всім співробітникам Держдепартаменту за увагу, приділену питанням захисту авторських і суміжних прав, результатом чого стало розроблення нового законопроекту, та окреслив перспективи подальшої співпраці.

Протягом наступних двох годин за активної участі представників правовласників та ОКУП відбулося дуже жваве обговорення проблем, пов’язаних зі зборами і особливо з розподілом винагороди організаціями колективного управління. Заступник голови ДДІВ Валентин Чеботарьов був вимушений навіть звернутись з проханням до присутніх: не перетворювати зустріч на вирішення злободенних проблем ОКУП. На його погляд, необхідно консолідувати і гроші, й інформацію. І це не проблема ДДІВ. Самі ОКУП повинні домовитись між собою, бо наразі є елементи нездорової конкуренції між ними, що призводять до нездорових дій, — зауважив В. Чеботарьов. Він підкреслив, що не треба за допомогою ДДІВ адміністративним шляхом вирішувати спори щодо конкретних фінансових операцій. Для цього є судові інстанції. Завданнями Держдепартаменту є лише створення законодавчих умов для рівноправної діяльності всіх ОКУП.

Коментуючи сказане, Дж. П. Шютті відмітив, що закон не означає надання комусь прав, і автори, і організації колективного управління мають права. Закони існують для визнання прав і надання можливості ними користуватись. Головне в обговорюваній проблемі, те, що є автори, які передають свої права на збір винагороди ОКУП. Яка б система діяльності організацій колективного управління не вийшла в результаті удосконалення чинного законодавства, якщо вона надає можливість ОКУП збирати винагороду, то без підтримки правовласників вона буде дефектною.

Продовжуючи думку Дж. П. Шютті, В. Чеботарьов наголосив, що ОКУП — лише посередник між користувачем і правовласником. Однак, як показала практика, процес взаємодії авторів і правовласників з ОКУП дуже конфліктний. На його власний погляд, сьогодні в Україні в цій сфері забагато демократії, треба більш жорстко регламентувати на законодавчому рівні діяльність ОКУП по розподілу зібраних коштів. Головне, що діяльність цих організацій повинна бути прозорою і зрозумілою, а схеми роботи — стрункими.

Заступник радника з економічних питань Посольства США наприкінці дискусії зазначив, що вона йому сподобалась, бо наглядно показала, що орган виконавчої влади в особі ДДІВ веде реальний діалог з громадськістю. Зі свого боку пан Дж. П. Шютті запевнив, що американська сторона готова надати всю можливу методичну допомогу Держдепартаменту для вирішення порушених на сьогоднішній зустрічі питань у ході подальшої співпраці в рамках діючої українсько-американської групи.

Наприкінці засідання виступив заступник начальника ДДСБЕЗ МВС України Сергій Лебідь, який користуючись присутністю в залі представників правовласників, звернувся до них з проханням більше уваги приділяти захисту своїх прав і для цього активно співпрацювати з представниками правоохоронних органів. С. Лебідь розповів про результати та проблеми роботи органів правопорядку в обговорюваній сфері. На прохання «ІВ» С. Лебідь пообіцяв найближчим часом висвітлити більш детально ці питання на сторінках журналу.