В конце июля увидело свет распоряжение правительства №447-р, в соответствии с которым Госкомсвязи вместе с другими органами исполнительной власти и участниками украинского рынка поручено создать «Украинский сетевой информационный центр» (УСИЦ), который бы администрировал домен .UA (см. БИЗНЕС №30 от 28.07.03 г., стр.89).

Таким образом правительство решило вмешаться в сложившуюся в Украине систему доменных имен и реанимировать УСИЦ. Однако участникам интернет-рынка данное постановление не понравилось, поскольку в существующем сейчас УСИЦ слабо представлены интересы общественности.

Напомним, что УСИЦ был создан в ноябре прошлого года, и по замыслу его организаторов (Госкомсвязи, СБУ, Ассоциация участников рынка интернет Украины (АУРИУ), Украинская национальная интернет-ассоциация (УНИА), ассоциация операторов связи «Телас») должен был заняться администрированием домена .UA, отобрав эту функцию у ООО «Хостмастер».

Первоначально планировалось, что государство получит в указанном центре блокирующий пакет голосов, однако в результате госорганы «продавили» себе контрольный пакет. Создание УСИЦ сопровождалось конфликтом: от участия в нем отказалась наиболее массовая ассоциация, объединяющая участников рынка, — Интернет-ассоциация Украины (ИнАУ).

Первым на решение правительства отреагировал администратор домена — «Хостмастер», который подал иск в Хозяйственный суд г. Киева с просьбой признать недействительным указанное выше распоряжение. В исковом заявлении компании отмечается, что правительство своим распоряжением лишило ООО «Хостмастер» права на осуществление деятельности по администрированию домена .UA и тем самым нарушило ряд законов, в частности «О предпринимательстве», «О предприятиях в Украине» и др.

Тем временем украинская общественность продолжает развивать домен .UA. Участники общественного наблюдательного совета («Хостмастер», ИнАУ и общественная организация «Украинское интернет-сообщество») решили создать на своей базе юридическое лицо.

В функции совета входит, в частности, определение запросов украинских пользователей и операторов интернета и инициирование внесения соответствующих изменений в правила использования домена.

Игорь Дядюра (41), председатель исполнительного совета Всеукраинской общественной организации «Украинское интернет-сообщество» (УИС):

- Хорошо это или плохо — государственное регулирование домена? На этот вопрос невозможно ответить до тех пор, пока не названы цели и порядок такого регулирования. А цели действительно не определены — ну разве можно принять всерьез заверения, что «регулирование вводится по просьбе общественности и участников интернет-рынка», при том что «регуляторы» игнорируют мнение этих самых участников (95% рынка принадлежат членам ИнАУ) и общественности (единственной всеукраинской общественной организацией, занятой только развитием интернета и ничем другим, является УИС).

Проведу аналогию, которая поможет понять происходящее. В цветущем саду есть две группы людей. Первая — это те, кто посадил этот сад и около десяти лет за ним ухаживал и продолжает ухаживать. Эти люди собрались в беседке и обсуждают реальные садоводческие проблемы: какие удобрения внести, как бороться с вредителями, как организовать полив деревьев, кого позвать на помощь. Эта группа приглашает всех желающих работать в саду, но только для совместной скоординированной и ответственной работы, а не для продажи урожая и вырубки сада. В это время другая группа безо всякого внятного обоснования объявляет этот же сад «достоянием республики» (назначив себя главными «республиканцами») и начинает бегать вокруг него с топорами и криками: «В саду нет стабильности!».

Ситуация сегодня доведена до абсурда. Любые попытки переговоров сводятся к одному: «Или спецслужбы будут доминировать в данном вопросе, или никакие госорганы с вами вообще сотрудничать не станут».

На наши неоднократные попытки выяснить, в чем заключаются интересы государства в «доменном» вопросе, — ни одного слова в ответ. На многочисленные письменные приглашения — ни слова. На просьбы уточнить, что неправильно в существующем порядке администрирования, — вновь нет ответа.

По материалах газеты «Бизнес»