Это вопрос в последнее время задают себе все больше руководителей субъектов хозяйствования. Казалось бы, из-за чего такой шум!? Работали себе без лишних хлопот их работники на не лицензионном программном обеспечении и никогда бы и не подумали, что оно может чем-то отличаться от лицензионного. А о том, что за это могут еще и подвергнуть наказанию, и еще и так строго... Ну об этом уже и подавно никто не задумывал... Вместе с тем об этом задумались уполномоченные на то государственные органы.

Через это и началось между субъектами хозяйствования и контролирующими органами новое противостояние, в ходе которого каждый старается доказать правильность именно своей позиции.

ЗА ЧТО БОРЕМСЯ?

А боремся мы, а если быть точным — работники соответствующих государственных органов, за собственность. А если быть еще более точным — интеллектуальную собственность... А если уже быть ну уже совсем точным — за ее незыблемость.

И есть за что. Но о всем по-порядке...

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ

Соответственно Закону Украины «Про авторское право и смежные права»(далее — Закон об авторском праве) компьютерная программа есть объектом авторского права (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона про авторское право). «Статус» объекта авторского права за компьютерными программами закрепил и Гражданский кодекс Украины (абз. 3 ст. 420).

Любые физические лица и субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, в том числе физические лица-субъекты предпринимательской деятельности, за нарушение авторских прав на компьютерную программу несут предусмотренную законодательством Украины ответственность:
­ административную (ст. 51-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях);
­ криминальную (ст. 176 Уголовного кодекса Украины);
­ гражданскую (статья 52 Закона об авторском праве).

Так, административная ответственность, соответственно ст. 512 Кодексу Украины об административных правонарушениях, наступает за незаконное использование объекта права интеллектуальной собственности (компьютерной программы, базы данных), присвоения авторства на такой объект или другое умышленное нарушение прав на объект права интеллектуальной собственности, который предохраняется законом. Такие действия тянут за собою наложение штрафа от десяти до двухсот не обложенными налогами минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно изготовленной продукции и оснащения и материалов, которые предназначенные для ее изготовления.

Уголовная ответственность наступает за незаконное воспроизведение, распространение компьютерных программ и баз данных, а также другое использование чужих произведений, компьютерных программ и баз данных. Указанные действия, соответственно ст. 176 УК Украины, наказываются штрафом от ста до четырехсот не обложенными налогами минимумов доходов граждан или исправительными роботами на срок до двух лет, с конфискацией всех экземпляров — материальных носителей компьютерных программ, баз данных и оснащения и материалов, предназначенных для их изготовления и воспроизведение.

Гражданская ответственность предусмотрена ст.ст. 51, 52 Закона об авторском праве и ГК Украины (ст. 432).

Вот, наверно, главное, что нужно иметь в виду, готовясь к встрече с осведомленными работниками государственных органов. Наконец осталось разобраться только с тем, работники каких государственных органов могут в один замечательный день посетить субъекта хозяйствования с проверкой.

КТО МОЖЕТ ПРОВЕРИТЬ?

Итак, государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности, требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в частности авторского права, осуществляется госинспекторами по вопросам интеллектуальной собственности, которые есть должностными лицами Государственного департамента интеллектуальной собственности соответственно Положению о государственного инспекторе по вопросам интеллектуальной собственности, утвержденного постановлением КМ Украины от 17 мая 2002 г. №674 (далее — Положение). Обеспечения государственного контроля государственными инспекторами осуществляется путем проведения плановых, внеплановых (внезапных) проверок деятельности субъектов хозяйствования, обзора вещей в установленному законом порядке. Так, в частности, соответственно гг. 1 п. 8 Положения государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности наделенные правом проверять у субъектов хозяйствования наличие разрешения на использование объектов права интеллектуальной собственности на любой стадии их производства, распространения или использования, а соответственно п. 17 Положения субъект хозяйствования, которое проверяется, обязанное создать условия для проведения проверки, а также предоставить средства, необходимые государственному инспектору для выполнения своих полномочий в соответствии с этим Положением.

Кроме того, соответственно под. 3, 4 того же п. 8 Положения государственные инспекторы имеют право требовать от субъекта хозяйствования обеспечения доступа к любому диску, матрице или документов отчетности (в частности, всей отчетности), сохранения и ведения которых предполагается законодательством, в любом формате, электронной или другой форме, в частности, к лицензиям или другим документам, которые подтверждают право субъекта хозяйствования на воспроизведение на диске или матрице объектов авторского права, а также осматривать, изымать с целью изучения на необходимый срок любые диски, матрицы в случае наличия у государственного инспектора обоснованных оснований подозревать совершение нарушения авторского права. Правда, что понимается под словосочетанием «обоснованные основания подозревать» в Положении не отмечается. И вдобавок специальным органом, задачей которого есть выявления и прекращения фактов нарушения прав интеллектуальной собственности, есть Государственная служба борьбы с экономической преступностью Министерства внутренних дел Украины. Подпунктом 6 п. 4 Положения о Государственной службе борьбы с экономической преступностью, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 5 июля 1993 года №510, установлено, что соответствующие подразделы этой службы проводят в установленном порядке оперативно-розыскные мероприятия, в частности связанные с установлением фактов нарушения прав интеллектуальной собственности. Указанные подразделы Государственной службы борьбы с экономической преступностью, при наличии у них данных о нарушении законодательства, которое регулирует финансовую, хозяйственную и другую предпринимательскую деятельность и которые тянут за собою уголовную ответственность, пользуются правом беспрепятственного входа в помещения предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности (кроме иностранных дипломатических представительств), а также в производственные помещениям, складов, хранилищ, которые используются гражданами для занятия предпринимательством.

В делах об административных правонарушениях при выявлении факта нарушения авторских и смежных прав при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйственной деятельности протоколы о правонарушениях имеют право составлять органы государственной налоговой службы Украины (за ст. 51 Кодекса Украины об административных правонарушениях).

То есть на сегодня в Украине органами, уполномоченными проявлять (устанавливать) факты незаконного использования объектов интеллектуальной собственности, в частности компьютерных программ, есть:
­ Государственный департамент интеллектуальной собственности;
­ Министерство внутренних дел Украины;
­ органы налоговой службы Украины.

Указанные государственные органы осуществляют указанную деятельность соответственно положенных на них задач и в границах своей компетенции.