23 мая Microsoft представила иск жителю Харькова, у которого милиция изъяла 100 компакт-дисков с программным обеспечением (ПО). Свой ущерб компания оценила в 150 тыс. грн. Это очередной факт, свидетельствующий, что кампания по борьбе с производителями контрафактного ПО набирает обороты. Растет количество судебных дел по вопросам авторского права. Украина начала активно модернизировать соответствующее законодательство в ответ на введенные против Украины США торговые санкции. Однако вступление в 2004 г. в силу Гражданского кодекса принесло перемены, изначально призванные наладить контроль за соблюдением авторских прав. Но они еще больше запутали и усложнили этот процесс.

Правоведы отмечают, что в Гражданском кодексе образца 2004 г. содержатся статьи, положения которых противоречат друг другу. В одной говорится о смежном использовании авторского права художником и предприятием (например, издательством или стороной-заказчиком), в другой же — об исключительном праве автора на произведение, если другое не записано в договоре. Налицо возможность толкования закона в ту или иную сторону, в зависимости от ситуации.

В Управлении по борьбе с экономическими преступлениями МВД Украины было создано управление по борьбе с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности. Наибольшее же количество дел (около 80%), рассматриваемых в судах различной юрисдикции, среди всех объектов промышленной собственности, приходится на торговые марки. По статистике, предоставленной Государственным департаментом интеллектуальной собственности, растет количество дел, рассмотренных в местных и хозяйственных судах по объектам интеллектуальной собственности: 2001 г. — 104, 2002 г. — 113, 2003 г. — 164. В структуре Верховного Суда Украины уже создана коллегия по вопросам интеллектуальной собственности.

Но принятие кодекса так и не разрешило одной из основных проблем: авторское право в Украине остается «аналоговым», несмотря на активное развитие «цифровых», информационных отношений. Правила, регулирующие подобные отношения, по сути, сконцентрированы лишь в Договоре Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) об авторском праве и Договоре ВОИС об исполнениях и фонограммах (известных также как интернет-договоры), к которым Украина присоединилась в 2001 г. В актах национального законодательства нормы, регулирующие «цифровые» отношения в области авторского права, лишь изредка встречаются в Законе Украины «Об авторском праве и смежных правах».

Как правило, такие тонкости отечественное законодательство описывает лишь в актах правоприменительного характера. Например, в обзорном письме Высшего хозяйственного суда Украины «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности» (от 14.01.02 г. №01-8/31) указывается, что размещение произведения в сети Интернет является одной из форм его воспроизведения. Письма Государственной таможенной службы Украины разъясняют порядок таможенного оформления компьютерных программ и их носителей (как товара или услуги), частным случаем которого является таможенное оформление при передаче программ каналами Интернета.

Представляется, что эти и другие, связанные с ними положения, следует согласовать между собой, издав специальный законодательный акт по вопросам информационного общества, как это было осуществлено, к примеру, в рамках Европейского Союза.

Но европейское законодательство тоже не идеально. Согласно Договору ВОИС об авторском праве 1996 г., компьютерные программы охраняются как литературные произведения. Однако программные продукты обладают целым рядом особенностей, которые невозможно урегулировать в рамках существующего законодательства. Поэтому Государственный департамент интеллектуальной собственности сейчас активно работает над проектом Закона Украины об охране прав на компьютерные программы, которым, принимая во внимание специфику этого объекта интеллектуальной собственности, планируется конкретизировать и усилить возможности защиты прав авторов и упростить работу на рынке.

Говоря в целом о законодательной базе по авторскому праву, специалисты отмечают, что сегодня пока ясно лишь одно — торговые санкции с Украины в ближайшее время сняты не будут.

Охрана авторских и смежных прав в Украине осуществляется на четырех правовых уровнях: конституционном (Ст. 9, 12, 17); международном (Всемирная конвенция об авторском праве, Бернская конвенция и проч.); внутризаконодательном (Гражданский и Уголовный кодексы Украины, Законы «Об авторском праве и смежных правах», «Об издательской деятельности» с последующими изменениями и дополнениями); нормативном, предусматривающем разработку конкретных механизмов реализации законов.

При этом идет процесс унификации внутреннего законодательства относительно международных норм.

Органом управления, в сферу компетенции которого входит проведение политики в области авторского права, является Государственное агентство Украины по авторским и смежным правам. Оно осуществляет регистрацию произведений и выдает авторские свидетельства, необходимые для подтверждения принадлежности авторских прав определенному лицу.