Министерство юстиции рассмотрело Ваше письмо <...>
относительно предоставления разъяснений законодательства
касательно вопроса отнесения веб-сайта к объектам авторского права
(компьютерным программам) и сообщает следующее.

Статьей 433 Гражданского кодекса Украины ( 435-15 )
установлено, что компьютерные программы охраняются как
литературные произведения.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об авторском
праве и смежных правах»( 3792-12 ) компьютерная программа — набор
инструкций в виде слов, цифр, кодов, схем, символов или в
каком-либо другом виде, выраженных в форме, пригодной для
считывания компьютером, которые приводят его в действие для
достижения определенной цели или результата (данное понятие
охватывает как операционную систему, так и прикладную программу,
выраженные в исходном или объектном кодах).

Следует отметить, что понятия «веб-сайт», «вебстраница»,
«веб-портал» на уровне законодательных актов не определены.

Вместе с тем определение понятий «веб-сайт» и «веб-портал»
содержится в приказе Государственного комитета информационной
политики, телевидения и радиовещания Украины, Государственного
комитета связи и информатизации Украины от 25 ноября 2002 года
N 327/225 ( z1021-02 ) «Об утверждении Порядка информационного
наполнения и технического обеспечения Единого веб-портала органов
исполнительной власти и Порядка функционирования веб-сайтов
органов исполнительной власти», зарегистрированном в Министерстве
юстиции Украины 29 декабря 2002 года за N 1021/7309 <...>.

Указанные понятия вышеназванным Порядком определяются
следующим образом:
веб-сайт — совокупность программных и аппаратных средств с
уникальным адресом в сети Интернет вместе с информационными
ресурсами, находящимися в распоряжении определенного субъекта и
обеспечивающими доступ юридических и физических лиц к этим
информационным ресурсам и другие информационные услуги через сеть
Интернет;
веб-портал — веб-сайт, организованный как системное
многоуровневое объединение разных ресурсов и сервисов для
обеспечения максимальной возможности доступа к информации и
услугам.

При этом отмечаем, что определения понятия «веб-страница» на
уровне подзаконных нормативно-правовых актов не содержится.

Таким образом, на законодательном уровне четко не
установлено, что веб-сайты относятся к компьютерным программам.

Дополнительно отмечаем, что Государственным департаментом
интеллектуальной собственности, являющимся правительственным
органом государственного управления и действующим в составе
Министерства образования и науки, разработан проект Закона Украины
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам
авторского права и смежных прав».

Указанным проектом Закона уточняется понятие «компьютерная
программа». Так, в соответствии со статьей 1 данного проекта
Закона компьютерная программа определяется как созданный
творческой деятельностью физического лица набор инструкций в виде
слов, цифр, кодов, схем, символов или в каком-либо другом виде,
содержащийся на носителях какого-либо вида (электронных, бумажных
и т. п.), для использования в автоматических устройствах для
обработки информации или другом оборудовании, базирующемся на
цифровой технике, с целью приведения его в действие для достижения
определенной цели или результата. Это понятие охватывает как
операционную систему, так и прикладную программу, выраженные в
исходном тексте или объектном коде, а также вспомогательные и
промежуточные материалы разработки, приводящие к созданию
компьютерной программы, если только суть этих материалов такова,
что результатом их является создание на следующей стадии
компьютерной программы.

При этом отмечаем, что Министерство юстиции не является
главным (ведущим) органом в системе центральных органов
исполнительной власти относительно обеспечения внедрения
государственной политики в сфере интеллектуальной собственности и
в области телекоммуникаций, информатизации.

Министерство юстиции в соответствии с Положением о нем,
утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от
14 ноября 2006 года N 1577 ( 1577-2006-п ), предоставляет
разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в частности
по вопросам организации исполнения решений судов и других органов
(должностных лиц), экспертного обеспечения правосудия, организации
работы нотариата и органов регистрации актов гражданского
состояния.

В соответствии с Положением о Государственном департаменте
интеллектуальной собственности, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Украины от 20 июня 2000 года N 997
( 997-2000-п ), основными задачами Департамента, в частности,
является участие в пределах своей компетенции в обеспечении
реализации государственной политики в сфере интеллектуальной
собственности.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
организовывает рассмотрение обращений физических и юридических лиц
по вопросам интеллектуальной собственности (пункт 4 вышеуказанного
Положения( 997-2000-п ).

Государственный департамент по вопросам связи и
информатизации является правительственным органом государственного
управления, действующим в составе Министерства транспорта и связи
и подчиняющимся ему (постановление Кабинета Министров Украины от
22 сентября 2004 года N 1264( 1264-2004-п ). Основными задачами
Госсвязи являются, в частности, участие в реализации
государственной политики в сферах телекоммуникаций,
информатизации, пользования радиочастотным ресурсом Украины и
предоставления услуг почтовой связи.

С учетом приведенного для предоставления дополнительных
разъяснений по затронутому вопросу рекомендуем Вам обратиться в
Государственный департамент интеллектуальной собственности,
являющийся правительственным органом государственного управления,
действующим в составе Министерства образования и науки, и
Государственный департамент по вопросам связи и информатизации
Министерства транспорта и связи.

Заместитель Министра Л.Ефименко